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讨论计划生育政策-计划生育政策不能再继续下去了！
发布日期：2009/6/14
作者：王福重
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计划生育政策不能再继续下去了！
计划生育，作为一项基本制度，已经存在了近30年。对提高人民的福利水平起到了一定的作用，可是，时过境迁，当初实行计划生育的那些依据，都已经发生了根本性改变，而计划生育所造成的负面影响正在显现，现在，到了该进行调整的时候了。 第一，计划生育，是极端穷困条件下的选择，目的是生存。在一定意义上，计划生育是上山下乡运动的继续，上山下乡，直接原因就是城市人口膨胀造成，生存压力太大。
经过30年改革开放，中国的国力已经大为增强，人民生活已经实现了小康，初步富裕起来，已经没有，也不会再有生存的压力。
有必要说一下，马寅初先生的人口理论，他在50年代末就主张计划生育，与毛主席的意见相左，受到错误批判。曾经跟北京大学李绍荣教授讨论过，在当时，马寅初先生是错的，毛主席是对的。因为当时，我们生产力极端落后，人是多多益善，何况那个时候的死亡率还比较高。当然到了70年代后，情况就发生了变化，马寅初先生的理论才是对的，他太超前了。至于马寅初先生的人品和学问，我与大家一样，认为是高山仰止的，他是多么不服从权势而只服从真理啊。
第二，计划生育，是封闭条件下做出的决策。当时，中国的生存和发展，都是建立在自力更生的基础上。粮食几乎全靠自己。中国这块地方先天不足，不特别适合粮食生产，所以，有控制人口过快增长的必要。现在，解决中国人吃饭问题，除了依靠自己力量，依靠科技进步，如袁隆平教授的超级杂交稻等，也非常倚重国际力量，通过进口部分粮食，大大缓解，甚至可以说几乎全部解决了粮食问题。而且粮食国际贸易的潜力还没有发挥出来。不必再担心挨饿，粮食并非特殊商品，到处都能产。实际上，在全球经济一体化下，有钱就有粮食，何况，中国积累了大量外汇储备，只要动用一小部分，便可买到足够粮食。
第三，与第二点相关，计划生育政策开始实施的时候，几乎没有外国人在中国长期定居，我们实行计划生育的收益是不会外溢的。而如今，在北京、上海等大都市，都有几十万人外国人长期生存，他们一样耗费城市稀缺的资源，甚至单人的耗费比中国居民要高得多。全国有多少外国人长期生活在国内，没有确切的统计数据，但不是一个小数目。另外，这些外国人，是不讲什么计划生育的，我经常在街头看见，外国夫带领着一大帮孩子。我们计划生育的收益明显外溢了。
一些明星和有钱人，跟外籍人士，或者港澳台人士通婚后，也不再受计划生育约束，他们的多个孩子可在大陆生活。与普通百姓子女严重处于不平等地位。这也是计划生育初期没有的现象。
问题是我们不可能关闭国门，也不可能不允许中外人士通婚，而对于非婚生子女，也不能有任何歧视的。
第四，计划生育在农村并没有很好执行。在城市，信息较为充分，又有工作的压力，体制内的人很少有违法的情况，农村则是人情社会，除了初期靠强制力，效果勉强还可以之外，后期则相对宽松。农村太广大，从上到下执行力逐级弱化，生3、4个小孩在农村很普遍。这有社会保障的原因。如果只有一个小孩，他或者不优秀，或者不孝顺，或者身体不健康，父母的养老将成为大问题。所以，生育多个小孩，是为了养老保险。
第五，继续实行计划生育，将使社会、婚姻问题突出起来。我们在社会保障严重缺失情况下，社会还能大致和谐，是因为我们的人口红利一直在发挥作用，50年代、60年代生育高峰出生的人，正在工作，可是人口红利20年后将不复存在，我们的社会保障也不可能非常完善，社会养老如何解决？比如，人们常常说，一对小夫妻，养活四个老人，生活不出现捉襟见肘的窘境才怪呢。
还有，多年计划生育下，男孩女孩的比例已经出现比较严重的失衡，现实是，城里女孩过剩，农村男孩过剩。必然有大量城市女孩嫁给农村娃，此情此景，社会是否有足够心理准备?
第六，人口多并不只是坏事，而是双刃剑。人类能有物质财富发达的今天，在相当大程度上，是分工的结果。经由分工基础上的交换，每个人才能发挥自己的绝对优势以及比较优势。而人多，分工才会多，交易的频度才会大。所以，人多也是财富。比如一个农民，他会修鞋子，可是如果呆在农村，一年也不会有几个人找他修鞋，他不能靠这门最擅长的手艺养活自己，而是必须同时干农活，这样，他的优势没有发挥出来。。可是他进城后，就可以靠此为生，因为城市人多，可以养活更多的人。
北京、上海人的密度，比河北多，资源却不如后者，可是更富裕；东京、纽约比北京人还多，可是更发达。
30年来，中国所以取得巨大成就，成为世界制造中心。除了其他因素，不能不承认，与人口多，有直接的关系，至今，我们最大的优势，经济增长最大的推动力量，仍然是人口多形成的比较优势。也不能否认，虽然我们正在享受高科技的便利，以及对经济促进之作用，可是，国人的创造力并不强，几十年来几乎没有原创性的重大发明。在今后几十年或者更长时期，我们依然要靠人口多来维持经济增长。劳动密集产业将是中国的宿命。继续实行计划生育，我们的这个唯一的优势将不复存在，靠什么维持增长？
第七，越穷越生，越生越穷，几乎是个铁律，那么反过来，已经初步富裕起来的中国人，伴随教育水平的普遍提高，注重自己的生命尊严和自我价值实现的理念已经形成。独身者、单亲家庭的增加，就是明证。而上海的人口已经出现了停止增长的势头。在此情况下，即使鼓励生育，也不会造成人口的激增的局面
第八，计划生育前，人口出生率高，还有一个不可忽视的原因，即避孕手段缺乏，技术落后。现在这个困难和尴尬也不存在了。当马尔萨斯提出他悲天悯人的人口论时，就提出过避孕技术的作用，如果当时的避孕手段有效些，马尔萨斯控制人口的建议也许就不会那么激进了吧。
第九，生育是人基本权利的一部分，计划生育对中国人伦理核心观念、家族观念等具有破坏作用，再继续实行，会对社会和谐，造成不利之影响。我们的后代，在极端情况下，将生活在没有叔爷姑舅、伯母阿姨、兄弟姐妹的环境中，这些丰富的词汇，将不再有用场。这不能不说是可悲的。
我们经常夸耀说，我们用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口，可是这个成绩，比起汉唐、有宋一代，比起日本用弹丸之地养活1亿多人，沙特阿拉伯没有一点耕地就养活了2千万人，并不值得夸耀。养活更多的人，靠的是聪明利用自己的资源，以及创造力。
马尔萨斯没有料到他身后的英国和世界的科学技术进步，极大缓解了人口的压力，世界人口在比他想象的快得多的速度增长的同时，人均福利的增加更超乎他的想象。
如果我们必须靠控制严格控制人口，才能实现人民富裕、民族复兴的目标，那就表明我们对于自己的未来没有信心，甚至可以说，我们还不那么优秀！
【王福重 经济学家，经济学博士，著有《人人都爱经济学》等。】 |
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